الكويت تعدّل قانون احتياطي الأجيال القادمة للسماح باقتراض حكومي محدود
أصدرت حكومة الكويت مرسوماً بقانون يعدّل تشريع عام 1976 المنظّم لاحتياطي الأجيال القادمة، بما يفتح قناة محكومة بسقوف صارمة وخاضعة لإشراف دقيق تتيح للدولة الاقتراض من صندوق الثروة السيادي لدعم الاحتياطي العام، أو الخزانة العامة.
ما الذي يتضمنه المرسوم
ذكرت وكالة بلومبرغ في 1 سبتمبر أن حكومة الكويت أصدرت مرسوماً يتيح لها الاقتراض من صندوق الثروة السيادي التابع لها، الذي وصفته الوكالة بأنه يحتفظ بأصول تتجاوز 1 تريليون دولار، وذلك لدعم مالية الدولة. ويعدّل المرسوم قانون عام 1976 المنظّم لاحتياطي الأجيال القادمة، الذي تديره الهيئة العامة للاستثمار، وقد اقتُرح الإجراء لدعم الاحتياطي العام، أو الخزانة العامة، بحسب بلومبرغ.
وفي اليوم نفسه، ذكرت كونا أن وزير المالية الدكتور يعقوب الرفاعي ووزير الدولة للشؤون الاقتصادية والاستثمار عبدالعزيز المرزوق قدّما إحاطة لمجلس الوزراء، برئاسة رئيس مجلس الوزراء الشيخ أحمد عبدالله الأحمد الصباح، حول الوضع المالي للدولة، وأن الوزراء استعرضوا بيانات الاحتياطي العام واحتياطي الأجيال القادمة، مؤكدين ما وصفته كونا بمتانة الاقتصاد الكويتي وقوة وضعه المالي. ولم يذكر تقرير كونا اسم المرسوم أو يفصّل آلية الاقتراض الخاصة به.
وفق قراءتنا، فإن صياغة التغيير كتعديل على قانون قائم، بدلاً من سحب لمرة واحدة يُعتمد عبر تشريع مخصص وهو ما كان الممارسة المتبعة تاريخياً، يشير إلى أن السلطات الكويتية تبني قناة اقتراض قابلة للتكرار بدلاً من السعي إلى استثناء واحد.
لماذا يهم الأمر: ظلّ احتياطي الأجيال القادمة تاريخياً معزولاً عن الإنفاق الحكومي، إذ لا يمكن السحب منه إلا عبر تشريع مخصص. وتمثّل الآلية الدائمة التي تتيح للخزانة العامة السحب من الصندوق تحولاً في طريقة إدارة الكويت للعلاقة بين ميزانيتها اليومية ومدخراتها طويلة الأجل. ويأتي هذا التوقيت في أعقاب الضغط المالي الأوسع الذي واجهته اقتصادات الخليج جراء تداعيات الحرب الأميركية الإيرانية، بحسب التقرير نفسه.
نظرة مستقبلية: ستتوقف الأهمية العملية للتعديل على ما إذا كانت الخزانة العامة ستستخدم فعلياً الآلية الجديدة، وبأي مقدار. تناول تقرير كونا في 1 سبتمبر الوضع المالي العام للدولة من دون تفصيل آلية الاقتراض ذاتها، ولذلك لم يتوفر حتى وقت كتابة هذا التقرير تأكيد مستقل وموثّق من كونا بشأن الشروط المحددة للمرسوم. وستواصل الإيدج متابعة أي تغطية إضافية من كونا أو من أي مصدر معتمد يتيح تأكيد تلك الشروط ونشرها.
المصادر: بلومبرغ؛ كونا.
