منظمة التجارة العالمية تشكل فريقاً للنظر في آلية حدود الكربون الأوروبية بمشاركة 18 طرفاً ثالثاً
وافق جهاز تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية في 25 سبتمبر على تشكيل فريق للنظر في آلية تعديل حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي، وفي دعم مزعوم للصادرات ضمن نظام الاتحاد لتداول الانبعاثات. وجاء تشكيل الفريق بناءً على الطلب الثاني لروسيا. واحتفظ 18 عضواً، بينهم الصين والهند والولايات المتحدة واليابان والسعودية وكوريا الجنوبية، بحقهم في المشاركة أطرافاً ثالثة. وبلغ النزاع رقم 639 هذه المرحلة بعد 501 يوم من طلب المشاورات في 12 مايو 2025، وفق حسابنا.
ما سينظر فيه الفريق
تقول روسيا إن حزمة آلية تعديل حدود الكربون تفرض عوائق تجارية كبيرة على السلع المشمولة المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي، وإن تخصيص حصص الانبعاثات لبعض الشركات ضمن نظام تداول الانبعاثات يرقى إلى دعم للصادرات. وكان الاتحاد الأوروبي قد اعترض على الطلب الأول لروسيا بتشكيل فريق في اجتماع 24 يوليو. وفي هذا الاجتماع قال إنه سيشارك في الإجراءات، وأبدى ثقته في توافق الآلية ونظام تداول الانبعاثات مع قواعد المنظمة.
ودخلت الآلية المعنية نظامها النهائي في 1 يناير 2026، بعد مرحلة انتقالية من 2023 إلى 2025، بحسب المفوضية الأوروبية. وهي تشمل واردات الإسمنت والحديد والصلب والألمنيوم والأسمدة والكهرباء والهيدروجين. ويتعين على المستوردين شراء شهادات الآلية وتسليمها بما يعادل انبعاثات الكربون المتضمنة في تلك السلع، وتُسعَّر الشهادات على أساس أسعار مزادات حصص نظام تداول الانبعاثات الأوروبي.
| محطات النزاع 639 | التاريخ |
|---|---|
| طلب المشاورات | 12 مايو 2025 |
| بدء النظام النهائي للآلية | 1 يناير 2026 |
| اعتراض الاتحاد الأوروبي على الطلب الأول لتشكيل الفريق | 24 يوليو 2026 |
| تشكيل الفريق | 25 سبتمبر 2026 |
| الاجتماع الاعتيادي المقبل لجهاز تسوية المنازعات | 27 أكتوبر 2026 |
التواريخ من صفحة النزاع 639 وملخص الاجتماع، ومن المفوضية الأوروبية بشأن النظام النهائي.
مقترح ملء شواغر هيئة الاستئناف يُطرح للمرة الـ100
وفي الاجتماع ذاته، طرحت كولومبيا، متحدثة باسم 130 عضواً، للمرة الـ100 مقترح بدء عمليات الاختيار لملء الشواغر في هيئة الاستئناف، ولم تؤيده الولايات المتحدة. وشجع عدد من الأعضاء على اللجوء إلى ترتيب التحكيم المؤقت متعدد الأطراف للاستئناف. ويضم هذا الترتيب 35 طرفاً وفق القائمة الحالية للمنظمة، بينهم الاتحاد الأوروبي وليس بينهم روسيا، ولذا فهو وفق قراءتنا لا يتيح حالياً مساراً للاستئناف في النزاع 639. غير أن بإمكان الطرفين الاتفاق معاً على شكل آخر من التحكيم وفق المادة 25.
لماذا يهم: سيبت الفريق في رسوم الآلية على الواردات وفي تخصيص حصص نظام تداول الانبعاثات الذي تعده روسيا دعماً للصادرات، على حد سواء. ومع احتفاظ 18 عضواً بحق المشاركة أطرافاً ثالثة، يتجاوز النزاع طرفيه بكثير.
النظرة المستقبلية: لا يزال يتعين تشكيل هيئة الفريق، ويُعقد الاجتماع الاعتيادي المقبل لجهاز تسوية المنازعات في 27 أكتوبر. ومع طرح مقترح ملء شواغر هيئة الاستئناف 100 مرة من دون اتفاق، سيتوقف مدى نهائية أي حكم للفريق على كيفية التعامل مع أي استئناف، بما في ذلك ما إذا كان الطرفان سيتفقان على التحكيم وفق المادة 25.
المصادر: منظمة التجارة العالمية، المفوضية الأوروبية.
