هيرنانديز دي كوس وكنوت المرشحان الوحيدان لخلافة لاغارد في رئاسة البنك المركزي الأوروبي

بقلم فريق ذي إيدج للأبحاث

بات الإسباني بابلو هيرنانديز دي كوس والهولندي كلاس كنوت المرشحين الوحيدين لخلافة كريستين لاغارد في رئاسة البنك المركزي الأوروبي، بعد إغلاق باب الترشيحات في 6 نوفمبر.

ويحسم هذا الاختيار هوية من سيرأس مجلس المحافظين الذي يحدد أسعار الفائدة لدول منطقة اليورو الـ21، فيما تتنحى لاغارد في 7 فبراير 2027. وفي قراءة ذي إيدج، إذا سارت العملية بوتيرة اختيار نائب الرئيس هذا العام، الذي استغرق 59 يوماً، فإن اجتماع مجموعة اليورو في 10 ديسمبر هو آخر اجتماع مقرر يمكن أن يصدر فيه تأييد يظل مؤشراً إلى تعيين بحلول ذلك التاريخ.

مجموعة اليورو تستعرض الترشيحين في 9 نوفمبر

قال رئيس مجموعة اليورو كيرياكوس بيراكاكيس إنه أطلق إجراءات التعيين بعد أن أبلغت لاغارد رئيس المجلس الأوروبي بقرارها في 29 أكتوبر، وطلب من الدول الأعضاء إرسال ترشيحاتها بحلول 6 نوفمبر.

وأوضح في بيان نُشر عند الساعة 16:13 بتوقيت غرينتش في 6 نوفمبر أن ترشيحين وصلا قبل انقضاء المهلة. وسيستعرضهما وزراء مالية منطقة اليورو في اجتماعهم ببروكسل في 9 نوفمبر، الذي يبدأ عند الساعة 08:00 بتوقيت غرينتش.

ولا تقتصر مسودة جدول الأعمال المشروح للاجتماع على منصب الرئاسة، إذ سينظر الوزراء في الترشيحات لخلافة رئيسة البنك ولشغل مناصب شاغرة أخرى في مجلسه التنفيذي، لا يسميها جدول الأعمال.

ويُظهر جدول البنك المركزي الأوروبي لمدد ولاية أعضاء المجلس التنفيذي أن ولاية فيليب لين تنتهي في 31 مايو 2027. أما إيزابيل شنابل، التي بدأت ولايتها في 1 يناير 2020، فتستقيل لتتولى منصباً رفيعاً في صندوق النقد الدولي.

وقد أُعلن رحيلها في 24 سبتمبر، على أن تترك منصبها في 3 يناير 2027. ويعتزم الصندوق تعيينها في منصب المستشار المالي ومديرة إدارة الأسواق النقدية والرأسمالية لديه اعتباراً من 4 يناير.

وكان تقريرنا في 29 أكتوبر قد عرض قرار لاغارد التنحي في 7 فبراير 2027، وهو قرار أبلغت به في اليوم نفسه مجلس المحافظين ورئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا. وقد بدأت ولايتها في نوفمبر 2019، ولولا هذا القرار لامتدت إلى خريف 2027.

التعيين يحتاج إلى 16 دولة من أصل 21 وإلى 65 في المئة من السكان

يعيّن المجلس الأوروبي رئيس البنك بناءً على توصية من مجلس الاتحاد الأوروبي، بعد التشاور مع البرلمان الأوروبي ومجلس محافظي البنك. وتنص على هذه الإجراءات المادة 283 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي.

ولا يشارك في القرار سوى دول منطقة اليورو، وتتخذه بأغلبية مؤهلة معززة. ويعرّف بيان مجموعة اليورو هذه الأغلبية بأنها 72 في المئة من الدول الأعضاء في منطقة اليورو، أي 16 دولة على الأقل. ويجب أن تمثل هذه الدول أيضاً 65 في المئة على الأقل من سكان المنطقة.

والهامش الذي يتيحه عدد الدول محدود، إذ يكفي أن تبقى ست دول خارج الأغلبية لقطع الطريق على أي مرشح بحكم العدد وحده.

أما اختبار السكان فيمنح الدول الأكثر سكاناً وزناً أكبر. فوفق أرقام مكتب الإحصاء الأوروبي (يوروستات)، بلغ عدد سكان منطقة اليورو 359.6 مليون نسمة في مطلع 2026. وعلى أساس هذه الأرقام، تحتاج الأغلبية إلى 233.7 مليون منهم على الأقل.

وتستأثر ألمانيا وفرنسا معاً بنسبة 42.4 في المئة من هؤلاء السكان. فإذا بقيت الدولتان كلتاهما خارج الأغلبية، فلن تتجاوز حصة أي أغلبية 57.6 في المئة، وهي دون عتبة 65 في المئة.

وعلى الطرف الآخر، تمثل أصغر 16 دولة في منطقة اليورو مجتمعةً 22.3 في المئة من السكان. ولذلك لا يمكن لأغلبية تقوم على الأعضاء الأصغر وحدهم أن تمر، مهما بلغ عدد المؤيدين منهم للمرشح.

سكان منطقة اليورو في 1 يناير 2026

السكان في 1 يناير 2026؛ ويحمل عدد من أرقام الدول ومجموع منطقة اليورو صفة الأرقام المؤقتة أو التقديرية. والحصص محسوبة من مجموع الدول الـ21، وقد لا يبلغ مجموعها 100 بسبب التقريب.

ويجب أن يحمل المرشحون جنسية إحدى الدول الأعضاء في منطقة اليورو، وأن يتمتعوا بمكانة مشهود لها وخبرة مهنية في الشؤون النقدية أو المصرفية، وفق إرشادات مجلس الاتحاد الأوروبي بشأن الإجراءات. ومدة الولاية ثماني سنوات غير قابلة للتجديد.

اختيار نائب الرئيس هذا العام استغرق 59 يوماً منذ التأييد

أحدث سابقة هي تعيين بوريس فوجيتش نائباً لرئيس البنك المركزي الأوروبي في وقت سابق من هذا العام. وقد أيدت مجموعة اليورو ترشيحه في 19 يناير 2026، حين كان محافظاً للبنك الوطني الكرواتي.

واعتمد مجلس الاتحاد الأوروبي توصيته إلى المجلس الأوروبي في 26 يناير. ثم عيّنه المجلس الأوروبي في 19 مارس، بعد 59 يوماً من التأييد.

وتسلّم منصبه في 1 يونيو خلفاً للويس دي غيندوس. غير أن هذه الخطوة الأخيرة جاءت وفق موعد بدء محدد سلفاً، ولذلك فهي مؤشر ضعيف على السرعة التي يمكن بها شغل منصب الرئاسة حين يشغر.

تعيين نائب الرئيس في 2026 والجدول الزمني الحالي

الأيام أيام تقويمية محسوبة من خطوة مجموعة اليورو في كل مسار: التأييد في 19 يناير 2026، واستعراض الترشيحات في 9 نوفمبر 2026.

ويترك استعراض 9 نوفمبر 90 يوماً قبل رحيل لاغارد. وبوتيرة تعيين فوجيتش، فإن تأييداً يصدر في ذلك اليوم سيشير إلى تعيين من المجلس الأوروبي في 7 يناير.

ويُعقد اجتماع مجموعة اليورو المقرر التالي في 10 ديسمبر. واحتساب 59 يوماً من ذلك التاريخ ينتهي إلى 7 فبراير نفسه. وهذا جدول زمني توضيحي، لا موعد نهائي قانوني.

وكان المجلس الأوروبي قد أقر تعيين فوجيتش في اجتماعه المقرر في 19 مارس. ويُدرج تقويم مجلس الاتحاد الأوروبي قمة استثنائية للمجلس الأوروبي يومي 26 و27 نوفمبر، واجتماعاً للمجلس الأوروبي يومي 17 و18 ديسمبر. وتليهما خلوة غير رسمية لقادة الاتحاد الأوروبي في 5 فبراير 2027.

والسابقة دليل استرشادي لا قاعدة ملزمة، كما أن المادة 283 لا تحدد أي مهلة للتعيين.

وكما عرضنا في 29 أكتوبر، ينتهي آخر اجتماع مقرر للسياسة النقدية في عهد لاغارد في 4 فبراير 2027. ويحدد تقويم البنك المركزي الأوروبي موعد الاجتماع التالي يومي 17 و18 مارس 2027، وهو الأول بعد رحيلها.

ما نراقبه: 9 نوفمبر، الساعة 08:00 بتوقيت غرينتش: وزراء مالية منطقة اليورو يستعرضون الترشيحات في بروكسل. 10 ديسمبر: اجتماع مجموعة اليورو المقرر التالي. 17 و18 ديسمبر: اجتماع المجلس الأوروبي. 17 ديسمبر: آخر قرار للبنك المركزي الأوروبي بشأن السياسة النقدية في 2026، يليه مؤتمر صحفي. 7 فبراير 2027: تنحي لاغارد.

المنهجية: الترشيحات وقاعدة التصويت من بيان رئيس مجموعة اليورو الصادر في 6 نوفمبر 2026 عند الساعة 16:13 بتوقيت غرينتش؛ والإجراءات من المادة 283 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي، وإرشادات مجلس الاتحاد الأوروبي بشأن التعيين، ومسودة جدول الأعمال المشروح لاجتماع 9 نوفمبر 2026؛ والسابقة من البيان الصحفي للمجلس الأوروبي الصادر في 19 مارس 2026؛ ورحيل إيزابيل شنابل من البيانين الصحفيين للبنك المركزي الأوروبي وصندوق النقد الدولي الصادرين في 24 سبتمبر 2026؛ وأعداد السكان من أرقام يوروستات عن 1 يناير 2026. والحصص وأعداد الأيام والمقارنات غير المنسوبة إلى مصدر من حساب ذي إيدج.

المصادر: مجلس الاتحاد الأوروبي، المجلس الأوروبي، البنك المركزي الأوروبي، يوروستات، صندوق النقد الدولي، ذي إيدج.

اشترك في النشرة المجانية

تابعونا على منصات التواصل الاجتماعي