الاتحاد الأوروبي يلتزم بـ200 مليون يورو لغرينلاند ويقترح 530 مليوناً إضافية
أعلنت المفوضية الأوروبية يوم الاثنين في نوك حزمة استثمارية بقيمة 200 مليون يورو لغرينلاند، تُنفق هذا العام والعام المقبل. واقترحت أيضاً 530 مليون يورو للإقليم في الدورة المالية الممتدة من 2028 إلى 2034، مقابل 225 مليوناً مخصصة للفترة من 2021 إلى 2027، ووصفت ذلك بأنه أكثر من مضاعفة للدعم الحالي.
أحد هذين الرقمين مال. والآخر موقف في تفاوض لم يجرِ بعد.
ملتزم به، ومخصص، ومقترح
| المظروف | مليون يورو | الحالة |
|---|---|---|
| حزمة البوابة العالمية، هذا العام والمقبل | 200 | أُعلنت الاثنين |
| الدورة الحالية، 2021 إلى 2027 | 225 | مخصصة |
| الدورة المقبلة، 2028 إلى 2034 | 530 | مقترحة |
المبالغ كما نشرتها المفوضية. وعمود الحالة يعكس صياغتها هي؛ إذ تقع الـ530 مليوناً ضمن الإطار المالي متعدد السنوات للفترة من 2028 إلى 2034، الذي لم تتفق عليه الدول الأعضاء بعد.
وتعادل الـ200 مليون 100 مليون سنوياً وفق حسابنا، وهو أسرع معدل سنوي بين الثلاثة والوحيد الملتزم به. أما الـ530 مليوناً فتعادل 75.7 مليون سنوياً، والـ225 مليوناً الحالية 32.1 مليون، ومن ثم فالمقترح يبلغ 2.36 ضعف المظروف القائم على أي من الأساسين.
وهناك أموال خارج المظاريف الثلاثة جميعاً. فغرينلاند تبقى مؤهلة لبرنامج هورايزون يوروب، ومرفق ربط أوروبا، وإيراسموس+، وأوروبا المبدعة، وإنفست إي يو، فيما يدفع بروتوكول مصايد منفصل 17.3 مليون يورو سنوياً، منها 3.2 مليون لدعم استراتيجية الإقليم للمصايد المستدامة. وتصف بروكسل غرينلاند بأنها أكبر متلقٍ للدعم الأوروبي للفرد بين البلدان والأقاليم ما وراء البحار.
ما الذي تموله الحزمة فعلاً
الـ225 مليوناً الحالية موزعة 90 في المئة للتعليم و10 في المئة للنمو الأخضر. أما الحزمة الجديدة فأوسع، ومساراتها مسماة.
ففي المواد الخام، يغطي الإعلان التحليل الفني والتوفيق بين المستثمرين، ويبني على مشروع مالمبيرغ للتعدين، ويذكر أن مشروع أميتسوك للغرافيت التابع لشركة غرين روك يحمل بالفعل صفة مشروع استراتيجي للاتحاد بموجب قانون المواد الخام الحرجة. وفي الاتصال، يشارك الاتحاد شركة توساس لتوسيع السعة الساتلية عبر مزودين أوروبيين على مدى خمس سنوات، مع عمل جدوى بشأن مدى صلاحية مراكز البيانات. وفي الطاقة، يدعم برنامجاً لشركة نوكيسيورفيت لإزالة الكربون من الإمداد في المستوطنات النائية باستخدام مصادر متجددة هجينة، ويستكشف توسعة بوكسيفيورد الموصوفة بأنها المنشأة الكهرومائية الرئيسية في الإقليم. وتُنشأ وحدة لإدارة البرامج داخل حكومة غرينلاند، ويخصص الباقي للسياحة والإسكان.
ويقع ذلك كله تحت إعلان مشترك متجدد مع غرينلاند والدنمارك، يبني على إعلان من 2015، تمتد مجالاته المدرجة من التعليم والتدريب إلى المواد الخام والطاقة والاتصال والمصايد وصولاً إلى الحماية المدنية والمناخ.
لماذا يهم: الرقم الرئيسي هو الرقم غير المتفق عليه، والفجوة بين المظاريف الثلاثة هي كامل القصة لمن يتابع ما يمكن للإقليم أن يخطط على أساسه فعلاً. فمئتا مليون قابلة للإنفاق على مدى عامين. أما الخمسمئة والثلاثون مليوناً فمقترح داخل موازنة سباعية لم تتفاوض عليها الدول الأعضاء بعد، والمقترحات في ذلك الإطار تتغير عادة. والحزمة القائمة أصغر وأقصر ومُلتزم بها فعلاً، وهي مائلة نحو بنية تحتية يستغرق بناؤها أكثر من عامين.
ما هو متوقع: مفاوضات الإطار المالي متعدد السنوات هي التي تقرر بقاء الـ530 مليوناً من عدمه، وهي تمتد إلى ما بعد هذا العام بكثير. وقبل ذلك تبقى الاختبارات القابلة للقياس أضيق: هل يُوقّع ترتيب السعة الساتلية مع توساس، وهل يبلغ مشروع أميتسوك قرار التمويل، وهل تنتقل توسعة بوكسيفيورد من الاستكشاف إلى مقترح مُكلّف.
المصادر: المفوضية الأوروبية.
